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定例記者会見 市長あいさつ・説明
平成２８年２月１６日 午後３時３０分～
佐久市役所 全員協議会室
報道関係の皆様には、大変お忙しい中、定例記者会見に
お集まりいただきまして、誠にありがとうございます。
本日の記者会見は、
佐久市議会「第１回定例会」に提出する議案の概要を
中心に、ご説明を申し上げたいと思います。
はじめに、今回提出する議案でございますが、
資料１のとおり、条例案１８件、事件案 ９件、
予算案２８件、合計 ５５件でございます。
時間の制約もございますので、５５議案のうち、
条例案１件、予算案２件につきまして、概要を申し上げま
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最初に、９ページをご覧ください。
議案第９号、「佐久市福祉医療費給付金条例の一部を
改正する条例」につきましては、妊産婦の早期適切な受療
と、医療費の家計への負担軽減を図り、安心して子どもを 生み育てる環境づくりに資するため、妊産婦に対して
福祉医療費給付金を支給しようとするものでございます。 詳細については、「プレママ医療給付事業」として
別項目で説明致します。
続きまして、予算案について申し上げます。
４７ページをご覧ください。
議案第３０号「平成２７年度一般会計補正予算（第８号）
案」について申し上げます。
歳入歳出それぞれ１１億９,９４７万１千円を減額し、 ５０１億６，１８０万６千円にするものでございます。
今回の補正は、歳入では、事業実施に伴う国庫支出金、 県支出金および地方債の補正などでございます。
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費の確定、または、確定見込みによる事業費の減額および 基金利子の積立などでございます。
また、歳入歳出の状況から基金繰入金の減額を行ってお ります。
さらに今回は、主に建設事業関係で、諸事情により年度 内の完了が困難と見込まれる事業につきまして、繰越を行 おうとするものでございます。
また、５４ページから５７ページの、
第２表・繰越明許費補正、第３表・債務負担行為補正、 第４表・地方債補正につきましては、ご覧いただくとして 説明を省略させていただきます。
補正予算につきましては以上でございます。
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次に、平成２８年度当初予算（案）について申し上げます。
資料２ の「当初予算(案)の概要」により、説明をさせ ていただきます。
はじめに、「予算編成の基本的な考え方」につきまして申 し上げます。
１ページをご覧ください。
ページ下段にイメージ図を記載してありますが、
平成２８年度当初予算(案)は、佐久市総合計画を指針とい たしまして、合併特例期間の終期を見据えた「新たなまち づくり」の仕上げに向け、戦略的に取り組む「５項目」を 重点施策に位置付けております。
さらに、人口減少に歯止めをかけるべく「佐久市まち・ ひと・しごと創生総合戦略」に位置付けられた各種事業を 始めとして、佐久市の持続的発展と将来の自主財源確保に 繋がる事業を投資と位置付け、重点的な予算配分に配意し たメリハリのある予算編成に取り組みました。
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の健全性にも留意して編成をいたしました。
２ページをご覧ください。
「当初予算(案)の規模」でありますが、一般会計の当初 予算(案)の総額は４９２億円で、前年度当初予算との比較 では、額で９億円、率で １．８％の減となりました。
これは、新佐久市誕生以降の当初予算では２番目に大き な規模となります。
特別会計【１３会計】の予算（案）の総額は、
４０８億９，８６６万３千円で、前年度当初予算比、 額で約２６億円、率で６．９％の増となりました。
３ページをご覧ください
当初予算(案)の特色を３点申し上げます。 まず、１点目でありますが、
「合併による【新たなまちづくり】の仕上げに向けた取 組み」であります。
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に活用し、新佐久市の都市基盤整備の総仕上げといたしま して、継続する各種大型事業を着実に進めてまいります。
４ページをご覧ください
２点目といたしまして、
「５項目の重点施策における主要事業の取組み」であり ます。
１項目として、「世界最高健康都市の構築」は、
１０万市民がいきいきと暮らせるまちを目指し、２０年後、 ３０年後も世界に誇れる「健康長寿のまち」であり続ける ため、新しい保健への取組みをさらに進めてまいります。
7 ５ページをご覧ください
３項目めの「地域経済の活性化」は、各産業への支援策 などのほか、「産業立地推進事業」に、情報サービス業等 を対象に事務所開設支援といたしまして「サテライトオフ ィス設置支援補助」を加えまして、引き続き企業立地にも 力を入れてまいります。
４項目めの「交流人口の創出」は、移住促進等に資する 各事業を着実に進めるとともに、スポーツイベントの開催 など、様々な取組みによりまして、交流人口の創出を図っ てまいります。
５項目めの「徹底した情報公開による市民参加型市政の 実現」は、新たに、「都市計画マスタープラン改定事業」 に取り組むなど、「市民が主人公のまち」の実現を図って まいります。
６ページをご覧ください。
次に、３点目といたしまして、
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を確立するための様々な事業を展開してまいります。
以上、当初予算(案)における特色を３点申し上げました。
次に、１３ページをご覧ください。
平成２８年度当初予算における主要事業につきまして、 新規と拡充事業を中心に、総合計画６項目の基本構想の柱 に沿いまして、その概要を申し上げます。
まず、「たくましく心豊かな人材の育成と地域文化の保 存・継承と発祥」であります。
１番「市政情報ＦＭラジオ移住交流促進事業」は、当初 予算としては初めての予算化となりますが、全国のコミュ ニティーラジオを通じて、佐久市の情報を発信してまいり ます。
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次に、１４ページをご覧ください。
９番「文化振興基金活用『児童・青少年のための舞台芸 術フェスティバル』事業」は、基金を活用して、
市内５会場において演劇を中心に音楽・舞踊などの舞台芸 術の公演を行う「キッズサーキット」と、「読売日本交響 楽団コンサート」を開催するものであります。
次に、１５ページをご覧ください。
「ネットワークで築く地域の個性・特色を生かした多機 能都市づくり」であります。
２番「佐久南地区地域間交流拠点施設整備事業」は、中 部横断自動車道佐久南インターチェンジ周辺における、健 康長寿をキーワードとする「ゲートウェイ型道の駅」の整 備であります。
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次に、１６ページをご覧ください。
１０番「樋橋地区開発支援事業」は、樋橋地区の土地区 画整理事業計画策定業務といたしまして、開発地区の権利 調査、事業計画の策定、
また、現況測量、地区界測量に着手してまいります。
次に、１７ページをご覧ください。
１３番「地域活性化インターチェンジ整備事業」は、 （仮称）臼田インターチェンジについて、設置に係る業務 を長野県へ委託してまいります。
次に、「１００万経済圏を目指した産業基盤の強化と新 たな産業の創出」であります。
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次に、１８ページをご覧ください。
３番「就職支援員支援事業」
４番「若者を佐久へ呼び込むための自社ＰＲ事業」 ５番「インターンシップ実習生支援事業」は、
新規学卒者の市内企業への就業を促すために、大学への市 内企業の紹介や首都圏での市内企業説明会の開催、インタ ーンシップ事業に参加する学生等を支援するものであります。
６番「新規就農者研修受入支援事業」は、新規就農者を 受け入れる里親に対して補助金を交付し、農業経営の継承 を促進しようとするものであります。
９番「佐久市産酒米推進事業」は、佐久市産の酒米を使 った日本酒の醸造を促進するため、新品種の酒米の試験栽 培を行なおうとするものであります。
次に、１９ページをご覧ください。
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次に、２０ページをご覧ください。
１８番「佐久市中心市街地活性化基本計画策定事業」は、 計画策定のための地域のニーズ調査および計画素案の策定 に係る予算であります。
２１番「サテライトオフィス設置支援事業」は、情報サ ービス業やコールセンター業について、市内に事業所を開 設しようとする事業者に対して、新たに補助をしようとす るものであります。
２１ページをご覧ください。
続いて、「みんなが生涯現役で住みよい健康長寿のまち の形成」であります。
１番「臼田地区生涯活躍のまち事業」は、臼田地区での 日本版ＣＣＲＣ事業の推進に係る経費であります。
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保険財政健全化計画に基づく、基準外の繰り出しによる支 援をするものであります。
６番「訪問理美容サービス事業」は、外出が困難な重度 障害者や高齢者に対して、理美容サービスを受けられるよ う支援していこうとするものであります。
次に２２ページをご覧ください。
９番「地域子育て支援拠点施設開設事業」は、イオンモ ールおよび臼田健康活動サポートセンターにおいて、新た につどいの広場を開設しようとするものであります。
１３番「保育料負担軽減拡充事業」は、国の施策に加え、 全ての第３子以降の同時入園要件を撤廃し、保育料を減免 することにより、経済的負担の大きい子育て世代の支援を するものであります。私立幼稚園の園児については、補助 金を交付してまいります。
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１６番「健康確保対策事業」は、４０歳、４５歳、
５０歳、５５歳、６０歳の節目を迎える皆様が、集団健診 や個別健診を受診する際の基本健診料を無料とするもので あります。
次に、２３ページをご覧ください。
「水と緑きらめく自然と共に生きる快適環境の創出」で あります。
２番「木質バイオマスエネルギー事業」は、
木質バイオマス熱利用設備導入補助制度でありますが、 新たにペレット、チップの製造施設導入に係る経費につい て、補助制度を追加するものであります。
次に２４ページをご覧ください。
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９番「平尾山公園センターハウス改修事業」は、
新クリーンセンター建設の地元条件である温水利用型健康 運動施設との相互利用および、バリアフリー化を図るため の改修を行うものであります。
最後に「市民生活の安全確保と市民満足度の向上」であ ります。
２６ページをご覧ください。
７番「個人番号カードによる証明書のコンビニ交付事業」 は、個人番号カードにより、戸籍、住民票等の証明書を
全国のコンビニで取得できるシステムを導入するための 経費であります。
以上、平成２８年度の当初予算(案)の概要を申し上げま した。
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る都市基盤整備の着実な進展と新しい佐久らしさを追求し た施策を展開するための予算（案）となりました。
今後とも、合併特例期間の終了後も見据え、引き続き健 全で効率的な財政運営に、努めてまいりたいと考えており ます。
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次に、「プレママ医療給付事業」について、申し上げます。
資料３をご覧ください。
条例案、予算案でもご説明致しましたが、妊産婦に対し て福祉医療費給付金を支給するものであります。
対象となります妊産婦は、母子手帳の交付を受けた月の 初日から、出産した月の翌月末までの期間にある方であり ます。
所得制限を設けることなく、佐久市の住民であればどな たでも、その間に受けた保険診療の自己負担額に対して、 他の福祉医療と同様の給付金の支給を行います。
この取組みは、県内では初めてでありまして、
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掲げる「安心して結婚し、子どもを生み育てることができ る佐久市における『ひと』の創生」の具体的な支援の一環 として取り組むものでございます。
また、平成２８年度の当初予算では、事業名称を、
『プレママ医療給付事業』として、親しみやすいものとし、 妊産婦とその家族が安心して出産に向き合えるよう応援し てまいります。
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次に、「保育料負担軽減拡充事業」について、申し上げ ます。
資料４をご覧ください。
平成２８年度から、少子化対策のひとつとして市の単独 事業により、保育園や幼稚園に通う子どものうち、兄弟の 年齢などの条件に関係なく、第３子以降の子どもの保育料 を無料とすることにより、多子世帯の保護者負担を軽減致 します。
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の負担軽減を図ってまいりましたが、この事業に加えて 負担軽減の拡充を行うものであります。
この事業に伴う予算は、保育園の保育料として
約１億１，４００万円の歳入の減収及び幼稚園の保育料分 として約１，２００万円の歳出の増額を見込んでおります。
なお、国の平成２８年度予算案においても年収約３６０ 万円未満の世帯を対象に、多子世帯の保育料負担軽減の拡 充が予定されております。
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次に、開発指導要綱の改正について、申し上げます。
資料５をご覧ください。
太陽光発電設備の設置件数の増加に伴い、自然災害等、 大規模な発電設備が周辺環境に及ぼす影響について、周辺 住民の皆さんから不安の声が寄せられていることが増えて おります。
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実施することを明記し、周辺住民の皆さんとの合意が得ら れるよう、努めていただくこととしました。
詳細は、お配りした資料のとおりでありますが、
本年４月１日以降に事前協議書を提出する行為から対象と なりますので、設置を計画している方はお早目に
都市計画課までご相談ください。
